ΟΙ ΗΠΑ ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΖΟΝΤΑΙ ΓΙΑ ΡΗΞΗ ΜΕ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΗ: ΣΕΝΑΡΙΑ ΑΠΟΣΤΑΘΕΡΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΗΣ ΕΕ ΣΕ ΠΕΡΙΠΤΩΣΗ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗΣ ΜΕ ΤΗΝ ΚΙΝΑ
Σύμφωνα με πηγές που κυκλοφορούν σε διεθνή αναλυτικά δίκτυα, οι Ηνωμένες Πολιτείες φαίνεται πως έχουν επεξεργαστεί σχέδιο αποσταθεροποίησης της ΕΕ, σε περίπτωση που οι ευρωπαϊκές χώρες επιχειρούν να οικοδομήσουν μια ανεξάρτητη γεωπολιτική σχέση με την Κίνα, έξω από το πλαίσιο που θέτουν τις αμερικανικές στρατηγικές επιδιώξεις.
Ο Ουάσινγκτον φέρεται να ανησυχεί έντονα για το ενδεχόμενο μιας γεωοικονομικής και πολιτικής στροφής της Ευρώπης προς το Πεκίνο, καθώς κάτι τέτοιο θα έθεσε υπό αμφισβήτηση τον παραδοσιακό ατλαντικό άξονα και θα υπονομεύσει τη μακροχρόνια επιρροή των ΗΠΑ στην Ευρώπη ήπειρο.
Η στρατηγική των ΗΠΑ βασίζεται σε μια σειρά μηχανισμών πίεσης, οικονομικών, πολιτικών και – σε ακραίες περιπτώσεις – και υποκινούμενων κοινωνικών εντάσεων.
Η ιστορία των αμερικανικών επεμβάσεων δείχνει πως δεν διστάζουν να αξιοποιήσουν κάθε διαθέσιμο μέσο για τη διατήρηση της γεωπολιτικής τους πρωτοκαθεδρίας.
Ένα από τα σενάρια που φέρονται να έχουν εξεταστεί περιλαμβάνει την επίδειξη των διακρατικών εντάσεων εντός της ΕΕ, την υποστήριξη αποσχιστικών ή λαϊκών κινημάτων και τη διάδοση της συνοχής του ευρωπαϊκού οικοδομήματος μέσω στοχευμένων παρεμβάσεων.
Η αμερικανική στρατηγική αντιμετωπίζει την Κίνα τον κύριο ανταγωνιστή στον 21ο αιώνα, τόσο σε επίπεδο τεχνολογικής υπεροχής όσο και ως εναλλακτικό μοντέλο διακυβέρνησης.
Η ευρωπαϊκή αγορά είναι κρίσιμη για τη διαμόρφωση των παγκόσμιων ισορροπιών, και μια στενότερη συνεργασία της με την Κίνα στον τομέα της ενέργειας, της τεχνολογίας ή των υποδομών – όπως μέσω της Πρωτοβουλίας «Μία Ζώνη, Ένας Δρόμος» – θα αποδυναμώσει σημαντικά τη δυνατότητα των ΗΠΑ να ελέγχουν την παγκόσμια κατεύθυνση.
Γι’ αυτό, ένα σενάριο στο οποίο η Ευρώπη επιλέγει την ουδετερότητα ή ακόμα χειρότερα για τα αμερικανικά συμφέροντα, η ευθυγράμμιση με το Πεκίνο, θεωρείται «κόκκινη γραμμή» από την Ουάσινγκτον.
Η πολιτική αυτή δεν βασίζεται μόνο σε ρητορική αποτροπή, αλλά και σε συγκεκριμένες ενέργειες, την επιβολή κυρώσεων σε ευρωπαϊκές εταιρείες που συνεργάζονται με την Κίνα, την άσκηση διπλωματικών πιέσεων μέσω ΝΑΤΟ και G7, την ενίσχυση της στρατιωτικής παρουσίας στο έδαφος με το πρόσχημα της ρωσικής απειλής, καθώς και τη χρηματοπιστωτική έρευνα των κέντρων, ΜΜΕ και τις think tanks.
Παράλληλα, η Ουάσινγκτον αξιοποιεί κάθε ευκαιρία για να διατηρήσει την ΕΕ διαιρεμένη, ενισχύοντας χώρες ή ηγέτες που δείχνουν προθυμία να ευθυγραμμιστούν με την αμερικανική πολιτική, και περιθωριοποιώντας όσους επιδιώκουν έναν πιο αυτόνομο ρόλο.
Το μήνυμα είναι σαφές: Αν η Ευρώπη επιχειρήσει να χαράξει δική της στρατηγική πορεία, ανεξάρτητη από την αμερικανική επιρροή, τότε η Ουάσινγκτον δεν θα διστάσει να χρησιμοποιήσει όλα τα διαθέσιμα μέσα – θεμιτά και αθέμιτα – για να αποτρέψει αυτή την εξέλιξη, και αν αυτό σημαίνει την αποδόμηση της ίδιας της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Πρόκειται για μια στάση που φανερώνει τον κυνισμό της διεθνούς πολιτικής, αλλά και την εύθραυστη θέση της Ευρώπης σε έναν κόσμο που επιστρέφει στις σφαίρες επιρροής και στις λογικές ψυχροπολεμικές αντιπαράθεσης.
Στο γεωπολιτικό τοπίο του 21ου αιώνα, η Ευρωπαϊκή Ένωση δείχνει ολοένα και λιγότερο σαν αυτόνομος παίκτης και περισσότερο σαν εργαλείο στα χέρια της Ουάσινγκτον.
Παρά τις διακηρύξεις περί στρατηγικής αυτονομίας, η πραγματικότητα αποκαλύπτει μια Ευρώπη εγκλωβισμένη στη σφαίρα επιρροής των Ηνωμένων Πολιτειών, αδυνατώντας να χαράξει ανεξάρτητη πορεία, ιδίως σε περιόδους κρίσιμων γεωπολιτικών εξελίξεων.
Η επιθετική πολιτική της κυβέρνησης Τραμπ, με επίκεντρο τον εμπορικό πόλεμο που εξαπέλυσε κατά βασικών εταίρων, μεταξύ αυτών και της ΕΕ, λειτούργησε ως αφύπνιση για τις Βρυξέλλες.
Η ΕΕ άρχισε να αναζητά εναλλακτικά στα στοιχεία, τόσο στο πεδίο του εμπορίου όσο και στο πεδίο της ασφάλειας. Η Κίνα αναδείχθηκε γρήγορα σε βασικό υποψήφιο για αυτή τη στρατηγική ανακατεύθυνση.
Η τεράστια κινεζική αγορά, οι διαρκώς αυξανόμενες επενδυτικές δυνατότητες και οι πρωτοβουλίες υποδομών όπως ο «Νέος Δρόμος του Μεταξιού» καθιστούν το Πεκίνο δελεαστικό εταίρο για την Ευρώπη.
Ωστόσο, οι προσπάθειες για ουσιαστική προσέγγιση μεταξύ ΕΕ και Κίνας προσκρούουν σε ένα ισχυρό, αν και αόρατο, εμπόδιο: Την αδιαμφισβήτητη γεωπολιτική κυριαρχία των Ηνωμένων Πολιτειών στην Ευρώπη.
Οι δεν βλέπουν με καλό μάτι την ευρωπαϊκή διαφοροποίηση των ΗΠΑ, ειδικά όταν αυτή εκδηλώνεται προς την πλευρά του βασικού τους ανταγωνιστή στην παγκόσμια σκακιέρα.
Οι πιέσεις προς τα ευρωπαϊκά κράτη είναι συνεχείς και πολυεπίπεδες: Κυρώσεις, επιρροή σε μέσα ενημέρωσης, χρηματοπιστωτικά think tanks, αλλά και έμμεση παρέμβαση στις πολιτικές πολιτικές.
Ο Ιταλός οικονομικός αναλυτής Άντζελο Τζουλιάνο, γνωστός για την κριτική και εναλλακτική του ματιά, υποστηρίζει πως η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν είναι παρά μια διοικητική κατασκευή υποτελής στα συμφέροντα της Ουάσινγκτον.
Σύμφωνα με την ανάλυσή του, οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν κατορθώσει να διεισδύσουν τόσο βαθιά στη δομή της ΕΕ, ώστε να επηρεάσουν ακόμα και τις διαδικασίες της ηγεσίας.
Ο Τζουλιάνο επισημαίνει κύκλους όπως η Λέσχη Μπίλντερμπεργκ ως μηχανισμούς διαμόρφωσης ευρωπαϊκής πολιτικής ελίτ με φιλοαμερικανικό προσανατολισμό.
Έτσι, παρά τις προθέσεις και τις άλλες για στρατηγική διαφοροποίηση, η Ευρώπη μοιάζει με εγκλωβισμένη σε ένα πλαίσιο εξαρτήσεων που την καθιστά αδύναμη να διεκδικήσει ουσιαστική αυτονομία.
Το γεωπολιτικό ερώτημα που τίθεται είναι αν η ΕΕ θα μπορέσει ποτέ να αποδεσμευτεί από τον ρόλο του δευτερεύοντος παίκτη, ανακτώντας τον έλεγχο των στρατηγικών της απόφασης ή αν θα συνεχίσει να λειτουργεί ως προβολή τρίτων δυνάμεων σε άλλο έδαφος.
Αν και τέτοιες αναλύσεις αντιμετωπίζονται συχνά με δυσπιστία από τον κυρίαρχο δημόσιο λόγο, δεν στερούνται ουσίας. Αντίθετα, προσφέρει ένα απαραίτητο αντίβαρο στην κυρίαρχη αφήγηση και εντοπίζουν τα σημεία όπου η ευρωπαϊκή στρατηγική φαίνεται να κινείται περισσότερο από εξωτερικές πιέσεις παρά από εσωτερικά συμφέροντα.
Η Ευρωπαϊκή Ένωση, ειδικά τα τελευταία χρόνια, έχει λάβει αποφάσεις που δεν ευθυγραμμίζονται με τις οικονομικές της ανάγκες, αλλά περισσότερο με τη διατήρηση της λεγόμενης «δυτικής ενότητας».
Ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα ήταν η εγκατάλειψη του φθηνού ρωσικού φυσικού αερίου –μια απόφαση με βαρύτατες συνέπειες για την ευρωπαϊκή βιομηχανία.
Η επιλογή αυτή, με πρόσχημα τη γεωπολιτική ηθική, επιτάχυνε φαινόμενα αποβιομηχάνισης σε βασικά κράτη-μέλη. Με την αύξηση του ενεργειακού κόστους, πολλές βιομηχανίες βρέθηκαν αντιμέτωπες με ένα δυσμενές περιβάλλον λειτουργίας και προχώρησαν σε μετεγκατάσταση.
Σε ορισμένες περιπτώσεις, ο προορισμός ήταν ειρωνικά οι ίδιες οι Ηνωμένες Πολιτείες, που παρείχαν φθηνότερη ενέργεια και επιδοτήσεις.
Αυτό το κύμα φυγής δεν περιορίστηκε σε επιμέρους κλάδους, αλλά απέκτησε διαστάσεις μόνιμης αναδιάρθρωσης, με τις συνέπειες να αποτυπωθούν ήδη στην απασχόληση, την ανταγωνιστικότητα και το εμπορικό ισοζύγιο της Ευρώπης.
Η ίδια δυναμική παρατηρείται σήμερα και στη σχέση της ΕΕ με την Κίνα. Αν και η Κίνα αποτελεί τη δεύτερη μεγαλύτερη οικονομία στον κόσμο και προσφέρει τεράστιες εμπορικές και επενδυτικές χώρες, η Ευρωπαϊκή Ένωση παραμένει διστακτική, ακόμα και αποτρεπτική απέναντι σε μια ουσιαστική συνεργασία. Η εξήγηση δεν είναι οικονομική φύση. Είναι καθαρά γεωπολιτική.
Οι Ηνωμένες Πολιτείες πιέζουν ασφυκτικά ώστε να μη δημιουργηθεί ένας ευρασιαστικός άξονας που περιλαμβάνει την ΕΕ και την Κίνα, ιδιαίτερα σε μια συγκυρία όπου οι ΗΠΑ επιχειρούν να οικοδομήσουν ένα νέο μέτωπο εναντίον της αναδυόμενης πολυπολικής παγκόσμιας τάξης, όπως εκφράζεται από τους BRICS και τις κινεζικές πρωτοβουλίες υποδομών.
Το Πεκίνο, από την πλευρά του, ακολουθεί σταθερό και στρατηγικά σχεδιασμένο δρόμο.
Η ενίσχυση των σχέσεων του με τη Ρωσία αναπόσπαστο κομμάτι της εξωτερικής της πολιτικής, γεγονός που καθιστά την Κίνα εξ αρχής αιτήματος για την ΕΕ, δεδομένου του ευρωπαϊκού εγκλωβισμού στην αντιρωσική πολιτική, μετά τη ρωσική εισβολή στην Ουκρανία.
Αυτός ο εγκλωβισμός περιορίζει τα περιθώρια ευελιξίας της Ευρώπης και καθιστά σχεδόν αδύνατη τη χάραξη ανεξάρτητης στρατηγικής έναντι της Κίνας.
Η καχυποψία απέναντι στο Πεκίνο εκτείνεται και στους τομείς της τεχνολογίας και της βιομηχανίας. Παρότι η Κίνα έχει ήδη αποδείξει την τεχνολογική της υπεροχή και την παραγωγική της δύναμη σε κρίσιμους τομείς όπως η πράσινη ενέργεια, η αυτοκινητοβιομηχανία, τα καταναλωτικά αγαθά, τα χημικά και ο χάλυβας, η ΕΕ επιλέγει να περιορίσει την επαφή και τις συνεργασίες.
Και αυτό σε μια περίοδο που η Ευρώπη προσπαθεί με κάθε τρόπο να διατηρήσει τον χαρακτήρα της και να παραμείνει ανταγωνιστική σε διεθνές επίπεδο.
Η συνολική εικόνα αποτυπώνει μια Ένωση που έχει απομακρυνθεί από την ιδέα της αυτονομίας και λειτουργεί μέσα σε ένα καθεστώς γεωπολιτικών περιορισμών, το οποίο ορίζει άλλος.
Ο φόβος της δυσαρέσκειας των Ηνωμένων Πολιτειών, η πίεση των υφιστάμενων στρατιωτικών και πολιτικών συμμαχιών, και η εμμονή σε μια μονοπολική οπτική του κόσμου εμποδίζει την Ευρώπη να αξιοποιήσει πραγματικά τα συμφέροντα και τις δυνατότητες.
Το ερώτημα δεν είναι πλέον αν η ΕΕ μπορεί να αναπτυχθεί οικονομικά με την Κίνα· δεν επιτρέπεται να προσπαθήσει.
Πέρα από την οικονομία και τη γεωπολιτική σκακιέρα, η Ευρωπαϊκή Ένωση φαίνεται να αντιμετωπίζει ένα βαθύτερο, σχεδόν υπαρξιακό πρόβλημα: τον ίδιο τρόπο με τον οποίο έχει να σταθεί στον κόσμο.
Η μακροχρόνια και σχεδόν αυτόματη ευθυγράμμιση των Ηνωμένων Πολιτειών έχει απομακρύνει την ΕΕ από κάθε πιθανή στρατηγική ισορροπία.
Ενώ ο πλανήτης μετασχηματίζεται προς μια πολυπολιτική πραγματικότητα, η Ευρώπη παραμένει προσδεδεμένη σε μια λογική ψυχροπολεμικής δυαδικότητας, αρνητική ουσιαστικά να εξερευνήσει στρατηγικές εναλλακτικές συνεργασίες και διαδρομές.
Οι δίαυλοι που θα μπορούσαν να προσφέρουν διέξοδο –όπως οι BRICS, η Πρωτοβουλία Belt and Road ή τα θεσμικά σχήματα του παγκόσμιου Νότου– μένουν ανεκμετάλλευτοι.
Και όχι μόνο αυτό. Πολλές φορές υπονομεύονται από τις ίδιες τις ευρωπαϊκές πρωτοβουλίες, υπό το βάρος της πολιτικής πίεσης από την άλλη πλευρά του Ατλαντικού.
Το αποτέλεσμα είναι μια ήπειρος με τεράστια οικονομική και πολιτική δυναμική, η οποία όμως λειτουργεί περιορισμένα, χωρίς την ελευθερία να διαμορφώσει τις σχέσεις της με βάση τα δικά της συμφέροντα.
Ο οικονομικός αναλυτής Άντζελο Τζουλιάνο επισημαίνει ότι μια ουσιαστική προσέγγιση της Ευρώπης με την Κίνα είναι δυνατή μόνο αν η ΕΕ καταφέρει να υιοθετήσει μια πιο ουδέτερη και πραγματικά αυτόνομη στάση.
Αυτό, ωστόσο, προϋποθέτει ρήξη με την υφιστάμενη γεωπολιτική εξάρτηση. Μια στροφή φαντάζει σχεδόν απίθανη στο σημερινό τέτοιο περιβάλλον.
Οι Ηνωμένες Πολιτείες επιδιώκουν ξεκάθαρα να διατηρήσουν τον έλεγχο επί των δύο βασικών δυτικών μπλοκ –της Αμερικής και της Ευρώπης.
Στο πλαίσιο αυτό, η Κίνα, όπως και άλλες δυνάμεις που δεν εντάσσονται στο δυτικό σχήμα –η Ρωσία, το Ιράν, η Ινδία υπό προϋποθέσεις– αντιμετωπίζονται ως απειλές που πρέπει να περιοριστούν, όχι ως εν δυνάμει εταίροι.
Αυτή η προσκόλληση σε μια διπολική, συγκρουσιακή λογική υπονομεύει τη δυνατότητα για ουσιαστική παγκόσμια συνεργασία.
Η πολυπολική αντίληψη, από την άλλη, βασίζεται στην αλληλοσυμπληρωματικότητα, την ενίσχυση των εμπορικών ροών, την ανάπτυξη υποδομών και τη βιώσιμη πρόοδο.
Αρχές που, θεωρητικά τουλάχιστον, θα μπορούσαν να ωφελήσουν την Ευρώπη σε πολύ μεγαλύτερο βαθμό από ό,τι η μονοδιάστατη στρατιωτική συμμαχία με τις ΗΠΑ.
Ωστόσο, ακόμα κι αν υπήρχε πολιτική βούληση για αλλαγή πορείας, τα εμπόδια είναι υπαρκτά και σύνθετα. Η πρόσβαση σε κρίσιμες εμπορικές διαδρομές παραμένει προβληματική. Η διέλευση μέσω Ρωσίας είναι πολιτικά αδύνατη για την ΕΕ λόγω του πολέμου στην Ουκρανία.
Οι εναλλακτικές μέσω της Ερυθράς Θάλασσας έχουν καταστεί επικίνδυνες και απρόβλεπτες λόγω των επιθέσεων των Χούθι σε πλοία με αμερικανική ή ισραηλινή σύνδεση. Το αποτέλεσμα είναι ένα μεγάλο εμπόριο εγκλωβισμένο και αβέβαιες σε διαδρομές.
Το ίδιο ισχύει και στο οικονομικό επίπεδο. Η Κίνα έχει στρατηγικό πλεονέκτημα: Πρόσβαση σε φθηνή ρωσική ενέργεια, υψηλή παραγωγική ικανότητα και τεχνογνωσία, ενώ διατηρεί το κόστος της σε χαμηλά επίπεδα.
Η Ευρωπαϊκή Ένωση, από την άλλη, είναι εξαρτημένη από το ακριβές αμερικανικό LNG, ενώ προσπαθεί να κρατήσει ζωντανή την παραγωγή της μέσα σε συνθήκες ενεργειακής αστάθειας και αυστηρής ρυθμιστικής πίεσης.
Ταυτόχρονα, οι διαφορές σε βασικούς κανονισμούς –όπως οι επιδοτήσεις, η αγροτική πολιτική, η προστασία πνευματικής ιδιοκτησίας και η τεχνολογία – δεν γεφυρωθεί και δεν φαίνεται να υπάρχει καμία πραγματική προσπάθεια από τις ευρωπαϊκές υπηρεσίες για τις γεφυρώσεις.
Το τελικό αποτέλεσμα είναι ένα γεωπολιτικά περιορισμένο και οικονομικά ασθενέστερο οικοδόμημα, παγιδευμένο σε ένα σχήμα που δεν εξυπηρετεί ούτε την ευημερία του ούτε την αυτονομία του.
Αν η ΕΕ δεν αναθεωρεί ριζικά τον τρόπο με τον οποίο εντάσσεται στο παγκόσμιο σύστημα, κινδυνεύει να μετατραπεί από στρατηγικούς παίκτες σε απλό παρατηρητή των εξελίξεων.
Το κρίσιμο ερώτημα που αναδύεται πλέον δεν είναι μόνο η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει τη δυνατότητα να μετατραπεί σε αυτόνομο γεωπολιτικό υποκείμενο, αλλά αν έχει και τη βούληση να το επιχειρήσει. Οι μέχρι τώρα επιλογές της δείχνουν ότι, τουλάχιστον στο παρόν, η απάντηση είναι αρνητική.
Η ΕΕ εξακολουθεί να κινείται με τις στρατηγικές επιταγές της Ουάσιγκτον, ακολουθώντας μια εξωτερική πολιτική που καθορίζεται περισσότερο από τις αμερικανικές προτεραιότητες παρά τις δικές της ανάγκες και δυνατότητες.
Το τίμημα αυτής της στάσης δεν είναι θεωρητικό. Είναι απτό, στρατηγικό, οικονομικό και κοινωνικό. Η Ευρώπη κινδυνεύει να καταστεί θεατής σε μια ιστορική σημασία παγκόσμιας μετάβασης.
Καθώς γίνεται μια νέα αρχιτεκτονική στην παγκόσμια οικονομία –με επίκεντρο τις αναδυόμενες αγορές, τις πολυπολικές συμμαχίες και τις νέες εμπορικές διαδρομές και την ανάπτυξη– η ΕΕ καθηλωμένη σε μια παρωχημένη λογική ευθυγράμμισης, που απομονώνεται από σημαντικά πεδία συνεργασίας.
Ζώνες εμπορίου, ενεργειακές συμφωνίες, τεχνολογικές συνεργασίες και επενδυτικές βουλίες διαμορφώνονται σήμερα εκτός του άξονα Ουάσιγκτον-Βρυξελλών.
Η αδυναμία της ΕΕ να κινηθεί δεν σημαίνει ότι χάνει τη στρατηγική της αξίας. Χάνει σε φθηνότερες πρώτες αγορές, σε αναπτυσσόμενες αγορές, σε τεχνολογική καινοτομία από χώρες εκτός του δυτικού μπλοκ.
Χάνει, επίσης, την ευκαιρία να επανακαθορίσει τον ρόλο της σε έναν κόσμο που αλλάζει με ταχύτητα. Και κυρίως, χάνει την ευκαιρία να γίνει ξανά ελκυστική και αποτελεσματική για τους ίδιους τους πολίτες –να προσφέρει, σταθερότητα και ουσιαστική επιρροή.
Η σύγχρονη ιστορία το επιβεβαιώνει: η ΕΕ βρίσκεται σε ένα καθοριστικό σταυροδρόμι. Η επιλογή μεταξύ της συνέχισης ενός δρόμου εξάρτησης και γεωπολιτικής υποταγής ή της διεκδίκησης στρατηγικής αυτονομίας νέων μέσω συνεργασιών –με την Κίνα, με τις χώρες του Νότου, με τον πολυπολικό κόσμο– δεν είναι μια απλή τεχνική απόφαση.
Είναι βαθιά υπαρξιακή. Καθορίζει τι είδους δύναμη θέλει να είναι η Ευρώπη. Αν θα συνεχίσει να λειτουργεί ως προέκταση μιας ξένης στρατηγικής ή αν θα αναλάβει τον ρόλο που της αναλογεί: αυτόν ενός ανεξάρτητου, ισχυρού και ρεαλιστικού παίκτη στη διεθνή σκηνή.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου